移民美国的五条主要途径
移民美国,可谓八仙过海,各显神通,关键是看你有什么,你有什么决定了你的移民途径该怎么走。1.亲属移民
亲属移民占了所有移民中的绝大部分的比例,全世界的配额为 226,000/年。如果您在美国有符合条件的亲属是公民或者绿卡持有人,那么他们可以向移民局提交申请确认你们的联系,您可以凭此获得绿卡。
可以申请绿卡的亲属联系包括美国公民的配偶、父母、子女、兄弟姐妹,绿卡持有人的配偶和未婚子女。
按照申请人的身份和亲属联系的远近,亲属移民可以分为以下五类:
(1)FB0至亲:美国公民的配偶、父母和未婚子女(21周岁以下);
(2)FB1:美国公民的未婚子女(21周岁以上);
(3)FB2A:绿卡持有者的配偶及未婚子女(21周岁以下);
(4)FB2B:绿卡持有者的未婚子女(21周岁以上);
(5)FB3:美国公民的已婚子女;
(6)FB4:美国公民的兄弟姐妹。
在亲属类移民申请中,美国公民或绿卡持有者是申请人,外国亲属是受益人。申请人必须是21岁以上,而且要出示经济能力书面担保。
兄弟姐妹是可申请移民的最远的联系,更远的如叔伯姑舅等是不能申请绿卡的。绿卡持有者也不能为父母申请绿卡。
同是亲属移民,有些种类有名额限制,有些没有。有些种类排期长,有些种类排期短。有些国家的受益人排期长,有些国家受益人的排期短。这和移民配额的发放和需求联系有关。供大于求就没有排期,供不应求就有排期,某些国家严重供不应求,就有严重的排期。
美国政府给美国公民的至亲(配偶、父母、21岁以下未婚子女)以优待,每年没有配额限制。其它的四个种类 (FB1到FB4)都或长或短有些排期,尤其是美国公民的兄弟姐妹类别,排期尤其长,例如,一个美国公民要给一位在墨西哥或在菲律宾的兄妹申请绿卡,排队时光可能是10年到20年。
亲属移民的类型有时可升级、降级,甚至失去资格。譬如说,一个绿卡持有者要申请配偶移民,申请过程中,申请人成了美国公民,这时FB2移民类别就变成了公民的至亲种类FB0,一下子没有了排期,加快了。又譬如,公民申请21岁以上未婚小孩,本来是FB1种类,但在申请过程中,小孩结婚了,就变成了FB3种类,排期变长了。又譬如吗,绿卡持有者申请21岁以下未婚子女,在申请过程中,小孩结婚了,小孩就失去了资格。又譬如,公民申请21岁以上已婚小孩是FB3种类,小孩离婚了,回复到单身状态,这时候就回到了FB1种类,排期缩短。
亲属移民看起来很简易,但有些时候也有繁杂的情况出现。例如,碰到家暴配偶企图延缓绿卡申请对受益人进行人身控制,申请人在申请过程中不幸身亡,申请人在申请过程中出现身份变化,受益人婚姻状况出现变化或者年龄跨越二十一岁,非婚生子女,经济能力担保欠缺等等状况。建议咨询有体验的移民律师。
2.职业雇佣移民
以雇佣为基准的职业移民,全世界配额为140,000/年,一共有五个优先类别:
(1)EB1第一优先
包括三小类:EB1A特殊人才(alien of extraordinary ability)、EB1B 杰出教授或研究人员(outstanding researcher)、EB1C跨国公司高管。
第一优先的特点是不需要证明劳工短缺,移民配额充裕,但要求受益人的成就或能量很大。
EB-1的基本理念是吸引各行各业最优秀的人才来到美国。
(2)EB2第二优先
包括两小类:非常规的国家利益豁免(NIW)、常规的EB2劳工证PERM。
NIW不需要工作诺言,不需要证明劳工短缺,不需要雇主帮助。EB-2的国家利益豁免则是准备给那些能够通过所从事工作给美国国家利益带来内在价值的人群。
常规的EB2,雇主要证明劳工短缺,雇主所诺言的工作应该至少要求硕士以上学历,或者本科加上五年的工作经历。
(3)EB3第三优先
包括两小类,雇主要证明劳工短缺。
工作岗位要求本科或至少两年的技能体验的归为一小类。
不要求学历技能的,归为另外一小类。
(4)EB4第四优先
宗教人士签证。这要求有教会组织出面。受益人应该服务于教会的事工。
(5)EB5第五优先
投入移民。满足三个条件:投入一百万美元或五十万美元到美国一个商业实体;创造或增加10个全职的就业机会给美国工人;投入的资金要证明合法来源。
EB5投入移民是归在职业移民(Employment-based)项下的,这其实是暗含了投入移民一个内在的基本要求——为美国创造工作机会。投入移民有最低投入金额要求,一般情况下是100万美金,如果是特定的高失业率地区或乡下地区则最低门槛是50万美金。投入人要证明资金来源的合法性,将投入资金完全投入到商业运作中,并且证明为美国创造至少10个全职的就业机会。
很多投入者都听说过EB5“区域中心”,并且大部分区域中心都只要求50万美金的投入额。“区域中心”是由移民局批准的一些经济体吸纳资金共同投入。投入移民的基本要求在通过区域中心的投入中保持不变,但是通过区域中心投入移民的优点是证明创造的10个就业机会并不必定是直接的就业机会,也可以是间接或衍生出来的就业机会。于是习俗方式下也许同样资金并不能满足就业机会创造的要求,但是通过区域中心就有可能实现。至于大部分区域中心都只要求投入者50万资金即可,那时因为大部分的区域中心已经通过精细的划区申请,将自己划入了可以享受50万美金门槛的特定高失业率地区或郊区。
总的来看,以上大部分以雇佣为基准的移民种类都对应着固定的配额,供不应求的时候就会出现排期。一般来看,EB1、EB4全球范围内没有排期;EB2对中国和印度出生的人有严重的排期,但对其它国家出生的人来说没有排期;EB3排期也很严重;EB5中国投入者排期严重。
所有雇佣职业移民,通常都要基于一份工作诺言,由美国雇主出面提交申请。当相关的工作岗位牵涉到一般美国工人利益时,出于优先保护美国工人就业机会的考虑,雇主要证明劳工短缺,雇主要登广告,尽力找美国人,只有找不到最低限度合格的美国工人的前提下,才可以找一个外国工人,这是EB2、EB3的情形。但是对EB1、EB2的NIW,由于法律认定这些成就大、能量大的人对美国就业商场总体是有益的,不会有负面冲击,所以就免除证明劳工短缺的要求。对于一些工人短缺的行业,如护士或者大学教授,移民法有简易程序安排。EB4 宗教人士移民,从事的是神的事功,人所需要,所以法律网开一面。EB5投入者,来美国是要创造就业的,不是抢饭碗的,所以不需要证明劳工短缺。
基于一份工作诺言必须由美国雇主出面提交移民申请的是EB-1B、EB1C、EB-2-PERM、EB3和EB4;不需要雇主出面,不需要证明劳工短缺,光凭受益人本身的成就就可以申请的是EB1A、EB2-NIW。EB5是凭自己的投入申请,投入者既是申请人,也是受益人。
一个人可以同时或先后申请多个种类。例如,您是位厨师,找到需要你的美国餐馆,可以让美国雇主通过EB-3为你申请绿卡。如果您的厨艺精湛,得了很多大奖,受到很多媒体报道,甚至被邀请做厨艺大赛的评委,那么也许你可以通过EB-1杰出人才申请获得绿卡。如果你既是大厨,也是北京某烤鸭店的大老板,打算来美国开个分店,也可以考虑EB5投入移民,或者走EB1C跨国公司高管移民。
美国读书毕业后,要留在美国,一般是先申请H1B工作签证。雇主对你的表现满足后,帮助你通过劳工证(证明劳工短缺)的方式申请移民。需要指出的是,H1B不是申请绿卡的前提。如果你是成就很大的Ph.D.学生,还没有毕业,就可以通过EB1A或者NIW的方式申请到绿卡;家境富有的F-1学生,读书的时候就可以通过EB5办理投入移民。
3.人道主义理由(庇护)移民
通过其他人道主义途径申也可请移民美国,包括寻求庇护。美国是个移民国家,最初的建国者们有些也是在母国受到迫害的一群人,所以凡是因为特定理由在母国受到迫害并且有真实的恐惧的人,美国都会为之提供庇护。
在美国移民法框架下可接受的理由有五大类:基于种族的迫害、基于宗教的迫害、基于国籍的迫害、基于政见的迫害,以及基于从属于特定社会团体的迫害。
庇护申请要基于迫害,而不是一般程度的不愉悦,并且迫害要基于上述五大理由而不是任意的打击报复,并且申请人要有真实的恐惧。在庇护申请过程中,申请人需要面对移民法官的质询,所有的事实细节都要经得起推敲。庇护申请要在入境美国后一年内提起。庇护申请如果审批通过,一年后可以提交绿卡申请。
4.乐透抽奖移民
乐透抽奖移民的正式名称是多样性签证,其设置目的是为了增加美国国内人口的多样性。对于那些过去5年移民到美国不足5万人的国家和地区,每年保留有5万个名额随机抽取。
鉴于中国大陆向美国移民的人数之多,中国大陆出生人显然没有这个机会了。不过,在大陆以外出生的人,包括在香港、澳门和台湾出生的人,都是可以登记参与乐透抽奖移民的。
虽说是多样性签证,但是对于抽奖人也有资历要求,即要有高中学历或者两年以上的技艺工作体验。很显然,和上述职业移民的要求相比简易许多。
5.参军移民
很多国家都对军人优待,美国更是对军人极其敬重和处处优待。参军不但能快速拿到绿卡,并且可以直接快速入籍,没有居住时光限制。
2013年10月1日,美国陆军的“MAVNI(Military Accessions Vital to the National Interest Program)紧缺人才募兵计划”就面向非公民以及非绿卡持有者开放,符合条件的参与者可以快速入籍成为美国公民。
MAVNI计划在开始之初就在华人界引起了很大反响,因为招募的条件似乎不少华人都可以符合。招募计划中,要求申请人必须在美国有合法身份至少两年,招募的人员种类除了医务人员以外,还包括能说特定语言的人,其中就包括中文。如果您通过了招募,根据这次的招募条件您要至少服役4年。
结语
通过上述五种移民途径,你可以看到美国的移民体系既有法则性,也有灵活性。一方面闪耀着人道主义、愿望主义的光芒,另外一方面也有实用主义、功利主义的考量。职业移民、投入移民、参军移民是实用主义、功利主义,关心的是给美国带来什么好处;亲属移民、人道主义理由(庇护)移民是出于家庭团聚、人性关怀和愿望主义,体现的是美国的价值观、理念。
移民的途径完全取决于你的状况。如果你有雇主的帮助,可以考虑常规的EB2或者EB3,慢是慢了点,但光阴如白驹过隙,转眼便是数年;如果你的研究成果对美国有很大的好处,可以考虑NIW国家利益豁免;如果你是行业里的佼佼者,可以考虑EB1A特殊人才移民;如果你的白马王子或白雪公主是美国人,可以通过婚姻联系拿绿卡。一个人如果具备几个条件,可以通过多个方式移民。如果你目前还不具备任何条件,你可以尽力创造条件。
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